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【五个100】精准扶贫案例:解析这些村的致富秘诀(85)

| 招商动态 |2016-12-23

自治区“访惠聚”驻村工作队坚持把推动驻村经济发展作为中心工作,因势利导、因地制宜,支持引导农牧民群众用好富民政策,帮助村“两委”找准发展定位、理清发展思路,扶持合作组织、开展劳务输出、实施短平快项目,大力发展种养殖、农牧产品加工、旅游文化、民族手工业等特色产业,引领群众增收致富奔小康,有力促进了农牧区经济持续健康发展。

今天“访惠聚决策参考”推出“五个100”新作为展示第85期精准扶贫案例,咱们来看看这些村怎样致富的,是谁传授了他们致富秘诀!

找准“门路”圆民“富梦”

自治区煤田灭火工程局驻喀什地区叶城县萨依巴格乡阿亚格欧尔达贝格村“访惠聚”工作队,在驻村工作中结合村里人多地少,产业结构单一,村民增收相对困难等,巧用小资金,发挥大作用,帮助农民广开增收之门、搭建就业之桥、铺就致富之路。

庭院经济敲开“增收之门”

“深入了解贫困家庭的致贫原因、家庭成员基本情况、住房现状、有多少亩地、有多少牲畜是关键,只有扎实地掌握第一手资料,才能针对不同家庭设计出符合实际的‘造血’脱贫致富方案,化‘大水漫灌’为‘精确滴灌’。”驻村伊始,工作队队长周涛这样说道。

工作队在走访中了解到阿亚格欧尔达贝格村275户村民中有41户被确定为贫困户,于是,为41户贫困户建档立卡,梳理致贫原因、制定帮扶计划,经过系统规划,着力打造5300余平方米的庭院经济改造示范区,引导、鼓励村民发展庭院经济。

工作队与村“两委”多次召开“碰头会”,提出了“房前小菜畦(葡萄)+院中菜园(鲜食果蔬)+屋后牲畜(家禽)棚圈”的庭院模式。其中,庭院经济农作物主要以豆类、瓜类、果蔬类为主;棚圈牲畜、庭院家禽主要以牛、羊、鸽子、土鸡、鹅为主。在前期庭院清理,修整道路,拆除土围墙、土危房、土棚圈的过程中,工作队筹资1.6万元,为示范区的8户贫困户资助鸡、鸭、鸽子、羊等家禽和牲畜,以及水泥、木材、砖等建材。项目实施后,预计可实现户均增收8000余元,让小庭院变成农民增收致富的“聚宝盆”。

目前,41户贫困户已全部完成庭院经济改造。村民麦合木提·依吾拉是受益者之一,他看着自家庭院笑得合不拢嘴,说:“感谢工作队带来这么好的办法,不仅解决了吃菜问题,还能在家门口致富,我们现在脱贫的信心更足了!”

通过近一年庭院经济的发展,村民在庭院内实现了增收致富。工作队还将继续在引导、示范、放大上见实效,逐步形成小规模、大群体,小产品、大产业的庭院经济发展格局,为打赢脱贫攻坚战、建设美丽乡村提供新动力。

技能培训搭建“就业之桥”

针对本村人均耕地面积少、富余劳动力多、群众双语水平低等共性问题,工作队分类施策,通过各类专题培训为村民“传经送宝”,让村民拥有一技之长,能齐心谋富,尽快创业就业。

工作队利用每周六、周日晚上开办双语夜校,为愿意外出务工的村民举办国家通用语言培训90期,现在有300名村民已经能够进行简单的日常交流。工作队邀请核桃种植专家到田间地头为村民讲解种植技术,还进行了现场修剪、施肥的操作演示,通过手把手教、面对面带,帮助种植核桃户每亩地增收2000元。同时,充分发挥派出单位优势,联系开展劳务输出,组织动员90名村民前往阿克苏地区阿瓦提县采摘棉花,各项措施的实施,使村民脱贫信心更加坚定,致富热情空前高涨。

创业广场铺就“致富之路”

“创业文化广场”是工作队为开展精准扶贫工作想出的另一个新点子。工作队自筹资金帮助修建了4000平方米创业文化广场,10月20日,文化广场正式投入使用,集文化宣传、休闲娱乐、创业致富为一体,被群众纷纷称为“文化超市”和“创业孵化中心”。

村党支部书记阿布都克尤木·阿布都卡迪尔说:“10间店铺按每月每间租金260元算,一年村集体收入可增加3.12万元,不仅使村民有了一个稳定的增收支撑点和茶余饭后的活动点,而且还有了一个壮大村集体经济的‘致富站’”。

“我做梦都没有想到可以拥有自己的裁缝店,这才开张20天就有了1600元的收入,还能带动姐妹们跟着我一起创业。”裁缝店老板卡丽比努尔·吐鲁甫开心地说。

为尽快帮助村里的贫困户摘掉“帽子”,鼓励更多村民走上增收致富之路,工作队还与村“两委”商定,免除商铺第一年租金。这一贴心举措,极大地调动了群众干事创业的积极性。如今,创业文化广场如春雨般滋润村民心田,引领广大群众朝着幸福、现代的生活奔去。(自治区煤田灭火工程局驻叶城县萨依巴格乡阿亚格欧尔达贝格村“访惠聚”工作队)

“三路典型”引路 携手共奔小康

喀什地区疏附县布拉克苏乡乌润巴斯提村贫困人口318户1166人,贫困人口基数大、贫困程度深,发展基础薄弱,脱贫攻坚任务艰巨。自治区扶贫办驻村工作队采取“三路典型”引路的方式,通过示范带动,实现一人脱贫带十户、一业发展带百户、一村脱贫带全乡的效应,为实现整村脱贫奠定了基础。

方寸土地见增收

“我们家的院子很大,不会利用闲置在那挺可惜的。”这是工作队入户走访时多数群众反映的。工作队经过和村“两委”认真谋划,从发展庭院经济入手,坚持“三区分离”、种植养殖结合,挖掘方寸庭院增收潜力,打造庭院增收典型。为扩大示范效应,工作队又在贫困户吾守尔·阿不力米提家召开现场推广会。“要是早知道这样干就好了,我家的收入就可以增加很多。”村民努热曼·纳麦提说。

今年以来,工作队先后在村里实施了400余万元庭院经济及增收入户项目,帮助全村80%的贫困户完成了庭院经济改造,发展家禽养殖、蔬菜种植等,户均可新增生产用地0.8亩、户均增收4000元以上。今年夏天,老党员麦海提·马穆提将一筐蔬菜送到了工作队:“我从庭院改造项目中真受益了,拱棚里种的蔬菜也提前上市,现在我已经赚了3000元。”

自主创业后劲足

乌润巴斯提村的剩余劳动力较多,除了农忙时节村民基本都赋闲在家。工作队积极搭建平台,想方设法帮助富余劳动力转移和创业就业。村民阿布都塔依尔·纳斯尔以前在阿图什市养鸡场打工,学到了手艺,有了些积蓄,想回村自己创业。工作队得知后,协调乡里在金融信贷和土地利用方面给予倾斜支持,帮助他新建彩钢板房、扩大养殖规模,打造出回乡创业养鸡大户典型,带动全村首批80户贫困户开展蛋鸡规模养殖。阿布都塔依尔·纳斯尔则通过优惠出售自己厂里的雏鸡、全程技术服务,引导贫困群众自主创业。截至目前,全村200余户贫困户都开展了庭院蛋鸡养殖,土鸡和土鸡蛋成为巴扎上的热销产品。

工作队通过调研论证发现,实施村企合作是促进就业的好途径。于是加大招商引资力度,促成喀什地区恒发制衣有限公司与村“两委”进行村企合作,首批培训50位贫困妇女,25人实现就近就地就业,人均月增收1000元以上。贫困妇女祖热姑丽高兴地说:“家里的孩子都上学去了,除了照顾老人,其余时间我还可以在家门口的厂里打工,顾家就业两不误,这些都是工作队给我们办的实事。”工作队还动员和联系组织青年劳动力外出拾棉花,仅仅两个月,每个劳动力就净赚了6000元。

合作经营奔小康

缺资金、缺技术、缺市场、产品竞争力差,一直是困扰乌润巴斯提村村民发展养殖的难题。村民肉孜·阿布都热合曼一直从事肉羊、肉牛养殖,形成了一定规模。工作队主动上门,动员他积极参与到帮助村民脱贫致富上来。建立合作社的经营模式,由肉孜·阿布都热合曼牵头,10户贫困养殖散户以扶贫羊和小额贷款入股,并在合作社工作,按期分红。社员吐汗·吐尔德满怀信心地说:“加入合作社,我家的羊养得好了,下得羊羔子也多了,还能在合作社工作,脱贫致富没一点问题。”

合作经营模式,带动了全村养殖户开展互助养殖,提高了组织化、合作化、市场化程度,使贫困养殖散户实现了养殖效益最大化。现在,全村合作社已发展到5家,经营范围涉及妇女刺绣、肉羊繁育等,更多的村民通过合作经营的方式获得了好的收益。

在今年的喀交会上,吐汗·吐尔德带着自己饲养的肉羊,在小吃一条街摆起了抓饭摊子,3天展会就纯挣7000元。“现在党的政策好了,我们赚钱的平台多了,现在没有别的想法,就是用自己的双手创造美好的生活和未来。”吐汗·吐尔德说。(自治区扶贫办驻疏附县布拉克苏乡乌润巴斯提村“访惠聚”工作队)

扶贫基金助力精准脱贫

克州阿克陶县塔尔乡霍西阿巴提村是个牧民搬迁村,村民全部是塔吉克族,有208户824人,其中建档立卡贫困户116户525人,贫困户占比达到了56%。克州人防办、供销社、安监局“访惠聚”驻村工作队情系群众,立足长远,成立扶贫基金,助力精准扶贫,取得明显成效。

梳理“贫源”找“穷根”

定居兴牧工程的实施,对该村的塔吉克群众来说是一个巨大变化:生活环境从山区变为农区,生产方式从逐水草而居变为半农半牧,生活方式从单一民族交往到多民族聚居,这对当地群众生产生活、经济社会发展等产生多重影响。

2016年,驻村工作队通过总结前两年的驻村工作经验,分析梳理了“贫源”和“穷根”:当地群众思想观念守旧,难以适应生产生活方式的转变,部分贫困户存在“等靠要”的依赖思想;与社会的融入能力低,经商、外出务工意愿不强;产业发展滞后,现有1432亩耕地,主要种植小麦、玉米、棉花等传统农作物,只能自给自足,基本无经济效益;缺少项目和资金扶持,基础设施建设滞后,村主干道路未硬化,晴天一身土,雨天一身泥,严重影响了农牧民的生产生活。

建立基金破“贫局”

如何破解“贫局”?克州人防办、安监局、供销社三个单位联合扶贫领导小组、驻村工作队多次与塔尔乡党委、政府,村“两委”班子共同研讨扶贫事宜,决定建立扶贫基金,以扶持柯尔克孜羊养殖合作社为“突破口”,打开扶贫帮困的新局面。按照单位帮扶资金不少于2万元,干部职工扶贫捐款每人1000元的标准,筹集12万元建立扶贫基金,用于扩大该村养殖合作规模。加入合作社的村民可以共享养殖合作社的各种服务:如牲畜配种、生产、免疫、育肥、销售渠道等,为提高群众养殖收益提供了保障。基金投入收益还可用来解决群众春耕冬播购买农资需求,帮助贫困户解决生产生活燃眉之急。今年春耕冬播期间共有23人次享受基金免息借贷2.8万元,用于农业生产投入。

贫困户阿非亚提·斯拉木说:“以前春耕冬播急需小额资金买种子、化肥等农资,贷款手续多,时间长,现在通过扶贫基金,手续简单,一天就可以拿到钱,太方便了,特别感谢这个基金。”

工作队还引导合作社主动参与扶贫工作。2016年5月20日,按照基金运作方法和管理模式,工作队引导养殖合作社负责人为20户贫困户捐赠20只种羊。合作社经理那得尔·亚生说:“我是土生土长的塔吉克人,与村里很多群众都是亲戚,从小一起生活,一起成长,受益于党的好政策和自身观念的改变,成立了合作社,现在规模不断扩大,成了村的致富带头人,看着村里的贫困户生活困难,我很乐意做这样的事,为大家共同脱贫致富尽自己的一份力量。”

基金“星火”可“燎原”

今年下半年,政府扶贫项目为贫困户免费发放635只母羊、58牛头、5000只鸡,130户暖圈建设的落地实施,正好切合“成立扶贫基金,扶持养殖合作社为突破口”的精准扶贫思路。新发放的牲畜加之原有的近1800头(只)大小牲畜和养殖合作社的近1200只羊,牲畜养殖规模达到了近8700余头(只),养殖“养殖合作社+贫困户”互助有偿养殖模式初具规模。

初步估算,牲畜养殖将为该村贫困人口人均增收500元以上。以基金为“星火”,精准脱贫“燎原”之势逐步形成。群众从中得到了实惠,看到了希望,自主脱贫意识明显增强。首批24名从未外出务工的塔吉克妇女走出家门成为纺织产业工人,月收入最低1200元;43名远赴广东务工人员月收入最低2000元,劳务输出增收明显;96套定居兴牧房完工,村道路硬化等基础设施建设实施,村容村貌焕然一新,村民群众看到了希望,脱贫致富的信心更足了。扶贫基金也将继续发挥它应有的作用,持续为该村的全面发展助力加油。(克州人防办、供销社驻阿克陶县塔尔乡霍西阿巴提村“访惠聚”工作队)

“三举措”锄“穷根”

哈密市巴里坤县阿依纳布拉克村是典型的哈萨克族聚居村,全村建档立卡贫困户110户408人。哈密地区煤炭工业管理局、哈密日报社、巴里坤县商经委“访惠聚”驻村工作队,在总结前两批工作队扶贫工作经验的基础上,将发展畜牧产业作为脱贫的突破口,通过实施“三举措”,帮助当地挖掉了“穷根”,使贫困户全部脱贫。

发展滴灌增效益

工作队通过深入走访了解到,阿依纳布拉克村最大的致贫原因是缺乏牲畜草料供给。工作队通过努力,争取到了市、县国土资源部门的土地整合项目,投资420万元,实施1000亩废弃荒地的平整,并安装现代化滴灌式全套设备,建成黄土场开发区唯一的标准化滴灌草料基地,提升了小麦和苜蓿种植效益。同时组织村里20位青壮年参与工程施工,实现劳务创收。

工作队通过征求畜牧专家的意见,将小麦与苜蓿套种,今年秋天,仅小麦秸秆就收获了30万公斤,全村100多户贫困家庭每户可分近3000公斤,基本满足了牲畜的越冬度春草料。

养殖骆驼助增收

工作队积极争取扶贫资金110万元,向110户贫困户免费发放110峰成年骆驼,并引导他们将领到的骆驼放在养殖能手家集中托养,生产的驼奶集中销售到附近的神驼奶制品加工基地,一户贫困户一年一峰骆驼可分红1500元,实现双赢。也为解放贫困户劳动力,引导他们外出务工创业就业创造了条件。

村里的养殖能手阿勒甫斯·苏莱曼说:“现在我这里有4户人家托养的20多峰骆驼,一峰奶驼一天平均产2-3公斤奶,每公斤卖20-25元左右,一天至少能赚五六十元。”工作队和村“两委”还计划把所有奶驼都集中养殖起来,成立骆驼养殖合作社,进一步形成规模,促进更多的贫困户过上好日子。

拓宽渠道促就业

工作队积极争取到帮扶资金302.7万元,进行村容村貌改造。在项目实施过程中,将村委会围墙项目等承包给本村村民修建,使200多人受益。贫困户吾木别提一家参与了修建围墙项目,一个月就挣了1万元;村民道列提一个人开自己家的车拉沙子、水泥、砖等,挣了8000多元钱。

工作队还争取到168.3万元项目资金,完成了村里5.25公里农电网线路延伸、饮用水资源保护项目、13户剩余的贫困户富民安居房,为30户贫困家庭免费发放了自动刺绣机。与此同时,还安排了80名贫困户上岗稳定就业。其中,有33名在公益林管护和村环卫清洁岗位就业,月工资1000元;12名经过工作队组织岗前培训后,送到乌鲁木齐铁路局下属企业就业,每人每月工资4000元,等等。贫困村民阿依波力·阿那尔别克说:“工作队为我们村里办得好事太多了,就像天上的星星一样,数也数不过来!”

村容村貌改变了,村民们挣到了钱,精神面貌也发生了变化。现在,来村委会的牧民和孩子多了,有的来办事、有的来参观、有的在新的篮球场打球,甚至引来周边村庄的群众,来看看村委会的新变化、新面貌。(哈密地区煤炭工业管理局、哈密日报社、巴里坤县商经委驻巴里坤县黄土场开发区阿依纳布拉克村“访惠聚”工作队)

做强“一村一品”打造紫色经济

霍城县芦草沟镇四宫村以种植玉米、甜菜、小麦、薰衣草为主导产业,2016年初,伊犁州环保局“访惠聚”驻村工作队鼓励农户加大薰衣草种植面积,做强“一村一品”,重点发展薰衣草深加工产业链,打造出了一条紫色经济带,实现村民人均纯收入14800元,村集体经济收入达30万元以上,带领四宫村农民走上了致富快车道。

发挥优势 找准“一村一品”发力点

四宫村与薰衣草之乡法国普旺斯地区处于同一纬度,气候条件和土壤条件相似,发展薰衣草种植产业具有优势。2011年,当地群众开始种植薰衣草,至2015年种植面积已突破5000亩,面积虽然增加了,但经济效益却并不乐观。2016年2月底,工作队驻村后,与村“两委”一起,多方调研、充分论证,决定借助四宫村独特的地理优势,充分发掘薰衣草资源,做强“一村一品”,将四宫村真正打造成名副其实的“薰衣草村”,让村民通过薰衣草产业实现增收致富。

为扩大薰衣草种植规模,工作队和当地政府因势利导,借助自治区50万元村级惠民生项目资金,为村民免费提供薰衣草苗,无偿耕地和开沟。同时,鼓励村民将土地进行流转,集中连片种植薰衣草。对于土地流转的村民,工作队积极帮助介绍工作,使这部分从土地中解脱出来的村民在拿到土地流转费的同时,还能外出务工多一份收入;对于集中连片种植薰衣草的农户,按每亩300元的标准给予补助。同时,优先考虑贫困户的增收脱贫,有土地、有劳力的贫困户优先种植,并安排村干部和技术员全程指导帮扶,极大地激发了村民的种植积极性。截至2016年11月,全村薰衣草种植面积已达8000余亩,成为亚洲最大的薰衣草示范种植基地。

延伸产业链 一主多元促增收

薰衣草主导产业确定之后,接下来就要解决如何带动农民增收、创收,如何使农户利益最大化的问题。工作队和村“两委”认真调研,确定了“公司+合作社+农户”的发展思路,即:围绕薰衣草深入挖掘周边产业,大力发展特色旅游,做足“紫色经济”文章,拉长整体产业链,打造“一主多元”的农民增收格局。

为进一步延伸薰衣草产业链,工作队和村“两委”以招商引资方式,引进伊犁博阳瑞联香料有限公司投资1000余万元修建精油加工厂,与美国一家公司签订固定长期销售订单,把薰衣草打造成“公司+农户+基地”的产供销加工一体化的产业发展模式,敞开收购薰衣草花,彻底解决了种植户的后顾之忧;统一注册“科古尔琴”品牌系列产品,提升产品知名度,增加产品附加值,提高村民和村集体收入;引进的伊犁科古尔琴旅游服务有限公司,为村民提供近百个就业岗位,用工高峰期临时性岗位每天达110人。贫困户阿伊努尔说:“工作队和企业协商后,招工时优先考虑贫困户,我在科古尔琴薰衣草园景区上班每个月的基本工资2300元,另外还有提成。”

联动发展 做强产业惠民生

薰衣草除了具有实用价值外,还有较高的观赏价值,十分适合发展观光农业。2016年,工作队与乡党委实施薰衣草花期调整试验,成功实现花期提前半个月和延后一个月,大大提升了示范园的旅游效益,为观光农业打下了良好基础。工作队发挥薰衣草基地生态优势,着力打造“紫色浪漫”之旅,大力发展旅游产业,围绕建设休闲、观光旅游农业,出台了推进农业发展、扶持休闲旅游等系列政策措施,引导合作社、企业、农户共同打造薰衣草观光园。

工作队还投资2700万元,打造特色民俗餐饮街、坡地花海等景观设施,建成以生态、生产、生活为主题的“多功能景区”,带动周边采摘园、农家乐建设10多家。6月9日,成功举办了中国霍城第六届薰衣草国际旅游节,共接待世界各地游客8万余人,薰衣草产业、观光旅游、农家乐餐饮促进人均增收2000元,薰衣草及其相关产业带来的收入占到人均收入的70%以上,让村民实实在在地感受到了薰衣草产业链带来的实惠。(伊犁州环保局、县文广局驻芦草沟镇四宫村“访惠聚”工作队)

找准“病根”下对药

阿勒泰地区哈巴河县萨尔塔木乡什坎齐村是一个哈萨克族聚居的贫困村。驻村伊始,哈巴河县委宣传部“访惠聚”驻村工作队通过大量走访,决定精准扶贫要以转变村民观念为主导,提高贫困群众的经济意识、创业能力和致富本领,培育自我发展能力,以土地流转、劳动力转移、牲畜托管为辅线,引导村民从农牧业生产上改进、从致富增收上突破,实现精准脱贫。

对症下药立竿见影

2016年3月,工作队和村“两委”班子组织全体村民在村文化活动室开展了“我向他人学经验、转变观念早脱贫”的专题讲座,邀请本村致富能手叶尔兰和木哈买提根据自己“如何发家致富、如何实现脱贫奔小康”的经历现身说法,村民深受鼓舞,增强了脱贫致富的信心和干劲。

工作队了解到,全村24%的村民有建筑焊工以及初级钳工的操作证书,有近一半的男性青年有B级驾驶证,可以驾驶货车。却因为消息闭塞,就业信息不及时等原因导致不能将自身的专业技能转化为生产力,一定程度上也影响了村民收入。为此,工作队对本村有技能的青年进行了系统分类,并积极与县人社局人力资源市场对接,发布求职信息。2016年3月25日,驻村工作队组织村民前往人才市场参加春季招聘会,集中向工矿企业推荐,实现就业22人。与此同时,工作队还积极与村级惠民生施工方联系,一次性实现就业62人,实现创收114万元。

借助网络打开销路

2016年8月底以来,工作队积极协调哈巴河零距离、电商平台和朋友圈等,帮助村民宣传推销采摘的松子、农产品和手工刺绣及民族特色手工刀鞘,拓宽了村民增收渠道。

贫困户胡斯曼说:“我在工作队的帮助下通过互联网、微信平台和电子商务的宣传,800公斤松子不到3天就销售一空。我手工制作的民族特色刀鞘在电商平台后展示后,销量特别好。今年我卖松子和刀鞘创收5万多元,再加上已出售的5吨油葵1.8万元,合计6.8万元,这个数字以前是想都不敢想的。现在我鼓励妻子做民族刺绣也在网上销售,这样我们夫妻明年能创收10万元。

截止目前,工作队已累计帮助村民销售松籽达3200多公斤,销售油葵150多吨,销售羊350只,牛20余只,民族刺绣300余件,为村民发家致富插上腾飞的翅膀。

多措并举致富增收

针对什坎齐村村民耕地少、牲畜少,难以通过种植、畜牧业致富的实际问题,工作队对全村劳动力专门进行调查摸底,组织召开村“两委”班子、包村领导、工作队联席会,探讨劳动力转移、土地流转、牲畜托管的相关经验和办法。

为提升畜牧产品经济价值,工作队请专家手把手地传授牲畜饲养技术,加强对育肥牲畜的绿色养殖理念,通过对饲草料进行合理搭配,提高牲畜的出膘率,做到质量有保障,并通过广泛宣传,扩大销售渠道。哈巴河县部分肉食品加工企业和商贩来本村购买育肥牲畜,为5家育肥户带动增收7.7万元。

工作队还对剩余劳动力进行职业技能培训,通过成立劳动力转移协会等方式,整合劳力资源,以团体的方式与用人单位进行对接,推动劳动力转移就业创收。村民巴合提汗说:“工作队的多项举措让我们真正得到了实惠,我今年通过土地流转劳动力转移和牲畜托管后,出去务工挣了4万余元,收入比去年多了一倍还多,真真切切的让我感受到了钱袋子鼓起来的感觉。”(哈巴河县委宣传部驻萨尔塔木乡什坎齐村“访惠聚”工作队)

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